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實現發展新跨越 建設魅力新舟山 團結動員廣大職工為新區“十三五”發展 建功立業

作者:市總辦公室1 發布時間:2016-02-29 15:28點擊率:4560


——在舟山市總工會六屆七次全委(擴大)會議上的報告

周 松 寬

(2016年2月26日)


各位委員、同志們:

    現在,我代表市總工會常委會作工作報告,請予審議。

    一、2015年主要工作

    一年來,在市委和上級工會的正確領導下,各級工會緊緊圍繞市委中心任務,結合工會實際,以經濟發展為中心,以服務職工為主線,以深化法治為抓手,以自身建設為基礎,求真務實、開拓進取,各項工作取得積極進展。

   (一)緊緊圍繞經濟建設中心,大力開展勞動競賽活動

深化新區勞動競賽活動。圍繞“一中心四基地一城”建設,在國家石油儲備基地擴建、百里濱海大道建設等重點工程、重大項目中開展以“勇擔使命、搶抓機遇、建功新區建設”為主題的立功競賽活動,培育了12家競賽示范點,為新區基礎設施大改善、產業基礎大提升奠定了基礎。在涉海、涉航、旅游等領域開展水產加工、船舶機械等技能比武活動,組織職工積極參加全國第三屆海員技能大比武、省職工職業技能大賽,全市1660余家企事業單位、20余萬名職工參與,涌現出一批海事、建筑、衛生、鉗工、計算機等行業領域技能人才。岱山縣舉辦了維修電工(百人)職業技能大比武活動,創新比賽內容和賽制,推動了電工技術進步。根據全總、省總工作部署,承辦了全國“十二五”勞動競賽總結暨促進區域發展全國示范性勞動競賽交流會,會上介紹了我市開展勞動競賽的經驗和成果,觀摩了勞動競賽現場,得到了全國總工會的充分肯定

推進職工技術創新活動。以高技能人才(勞模)創新工作室為平臺,開展技能培訓、項目研發、技術攻關,推廣一批海洋經濟領域的新技術、新工藝,促進中小企業轉型升級。吳建國勞模創新工作室被授予國家級技能大師創新工作室,另有3家獲省級高技能人才創新工作室。建立2家市首批技師工作站,深化“請進來”、“送出去”、名師帶徒等活動方式,培育更多一線專業技術人才。組織開展“助推轉型升級,立業‘四換三名’”職工技術服務月活動,全年完成技術革新370項,創造經濟效益1750萬元。大力推進“我為企業創新發展獻一計”合理化建議、發明創造、新工藝材料應用競賽等崗位創新活動,推動大眾創業、萬眾創新。

做好勞模評選表彰宣傳工作。推薦全國勞模5名,全國、省“五一”勞動獎狀獎章24名,全國、省“工人先鋒號”25個,評選新區成立以來首批市級勞動模范53名,模范集體17個。“五一”前夕,市委隆重召開了新區勞動模范表彰大會,各級新聞媒體集中宣傳勞模先進事跡,進一步弘揚了勞動精神和勞模精神。11月,專門組織勞模事跡報告團,赴縣(區)、企事業單位、高校等開展勞模先進事跡巡回宣講活動,累計6場,聽眾近5000人,掀起了尊重勞模、學習勞模的熱潮。做好勞模服務管理工作,開展困難勞模幫扶行動,組織實施勞模療休養活動。

   (二)緊緊圍繞保障改善民生,深入推進職工服務工作

    實施精準化幫扶救助。按照“一戶一檔、一年一審、分級管理、全面覆蓋”目標,全面掌握困難企業和困難職工基本情況,按照困難程度實行A、B、C三類分層幫扶。元旦、春節期間各級工會走訪慰問困難職工、困難勞模、困難農民工、困難企業,發放慰問款物691萬元。嵊泗縣開展與困難職工結對子活動,深化精準幫扶。依托社會力量聯動幫扶,做好金秋助學、愛心透析、臨時救助等工作,發放救助款70余萬元。拓展工會就業技能培訓基地,安排專項資金開展家政、船舶電工、計算機等免費技能培訓,幫助2837人實現再就業,其中農民工2046人。切實維護女職工合法權益,開展女職工維權行動月活動。深入開展女職工“關愛行動”,推進“媽咪暖心小屋”建設和規范化管理。關注單身青年職工交友婚戀問題,規范交友平臺建設,舉辦各類聯誼活動10余次,在社會上形成了積極影響。

    完善職工醫療互助保障市級統籌。認真制定并嚴格執行各級工會職工醫療互助的實施辦法,確保制度的公平和運行安全,在總量擴大、結構優化、提質增效方面取得實質性進展,全市參保單位1267家,同比增長4%,參保人數97971人,同比增長9%,成為全省首個完成職工醫療互助保障市級統籌的地級市。

    規范新形勢下職工療休養工作。會同有關部門出臺了《舟山市職工療休養管理工作實施辦法》,按照“公開、公平、公正”的原則,通過公開招投標形式,以市場化運作方式確定15家旅行社為2015-2016年度市本級機關企事業單位職工療休養定點承辦機構。組織市屬單位優秀職工進行療休養,保障和促進職工身心健康。

    開展基層職工文體活動。各級工會廣泛開展了“中國夢·新區美”主題教育實踐活動,舉辦了職工拔河、歌唱等比賽和文藝匯演,進一步弘揚主旋律,深化社會主義核心價值觀教育。承辦長三角城際工人文化宮聯席會議暨“謎說舟山謎會舟山”原創燈謎大賽,彰顯了新區特色文化活動品牌。大力開展職工文化“兩建兩聯”活動,建立基層職工文化陣地、職工文化活動團隊,推進職工文體活動在鄉鎮(街道)間區域聯合、在各級工會間上下聯動,橫向、縱向交叉開展。全市95%的鄉鎮(街道)工會舉辦了職工運動會、職工文藝匯演等綜合性職工文體活動,進一步豐富了職工群眾的精神文化生活。

   (三)緊緊圍繞平安舟山建設,努力構建和諧勞動關系

依法推進工資集體協商。以點帶面深化工資集體協商“要約行動”,開展提質增效示范點建設,選樹舟山海星輪船公司等8個企業示范點,培育定海紡織服裝等4個行業示范點。評選表彰第二批市級“雙愛”活動先進企業10家,優秀企業家10名,優秀職工20名。去年我市勞動關系和諧指數位列全省第三,勞動者滿意度全省第一,為歷年來最好成績,6家勞動關系和諧企業和4個組織獲省委省政府表彰。

維護職工合法權益。出臺《關于大力推進舟山工會工作法治化建設的實施意見》,把依法維護職工合法權益作為建設法治工會的重點。“兩法”宣傳月期間,組織開展“送法律進企業”活動和法律巡回服務86次,受到一線職工特別是外來農民工的歡迎。建立工會法律服務志愿者隊伍,融入市公益法律服務大格局,參與法律宣傳教育、法律咨詢以及勞動爭議案件調解、仲裁、訴訟等活動。推動企事業單位職代會職能落實,規范職代會換屆等制度,發揮職代會在推進企業改制中的積極作用,新選樹了一批非公企業職工民主管理典型。加強企業安全生產與勞動保護工作,“安康杯”競賽基本實現行業和領域全覆蓋。今年2家企業獲全國“安康杯”競賽活動優勝企業,2個班組獲全國“安康杯”競賽活動優勝班組。建立動態勞動保護分級管理考評體系和等級劃分管理制度,80%規模以上企業和70%的建會企業實施了工會勞動保護分級管理。

維護職工隊伍穩定。密切關注因企業并購、搬遷、倒閉等引發的勞動關系矛盾,協助做好職工隊伍維權維穩工作。完善勞動關系矛盾預警、調處機制,健全勞動爭議調解組織網絡,落實調解員上崗、培訓、管理制度,加強對10人以上企業尤其是修造船企業欠薪、職工下崗等案件的追蹤調解,今年各級工會受理調解勞動爭議829件,成功率96%。

   (四)緊緊圍繞深化改革創新,扎實抓好工會自身建設

貫徹落實習總書記重要講話和群團工作會議精神。學習貫徹習總書記在浙江(舟山)視察時的重要講話精神,通過常委會、黨組中心組學習會、全市工會干部讀書會等形式,開展“領悟親切關懷、踐行三嚴三實”主題學習活動,深刻領會其科學內涵和精神實質,進一步增強工會助推新區發展的信心和動力。中央、省委和市委黨的群團工作會議召開后,市總立即召開工作專題會議、黨組會議和中心組理論學習會,認真學習會議精神,貫徹落實中央、省、市委《關于加強和改進新形勢下黨的群團工作的實施意見》,切實把思想和行動統一到黨委的決策部署上來。緊扣“四化”現象、“五個不適應”和“四個落差”問題,結合工會工作實際,找準問題癥結,提出整改方案。根據市委提出的群團工作四個方面重點任務,制定重點工作項目化清單,排出時間表、進度表、責任表,狠抓具體工作落實。

健全工會組織網絡。開展全市工會建會和職工入會情況普查,健全基層工會基礎信息數據庫。調整完善市屬系統工會和企業集團工會組織管理關系,充實一批市屬系統工會干部。開展新一輪工會組建集中行動,通過聯建、掛靠、吸納等手段推進小微企業和外包工企業工會組建,攻堅建會“老大難”企業,80余家應建會企業成功建會。把農民工入會作為組建行動的重點,制定關于做好農民工入會和服務工作的意見,在農民工和外來務工人員集中的船舶修造、建筑、快遞等行業建立工會。普陀區根據區域內新建企業和海洋經濟發展特點,指導建立了美容美發、度假賓館等一批特色行業工會,構建起“縱向到底、橫向到邊”的工會組織網絡,夯實了工會組織基礎。

加強基層工會規范化建設。根據市總三年內打造100家示范工會的目標,開展全市“六有”基層工會和示范工會創建活動,制訂了市“六有”示范工會創建標準,分解創建工作年度目標并納入重點工作考核,積極培育試點,做好典型引路。各級工會結合實際進一步細化“六有”工會創建目標,穩步推進創建工作,市商務局工委開展“星級工會”創建活動,著力提升基層工會規范化水平。目前全市60%單建工會達到了“六有”標準,評選了40家市級“六有”示范工會。完善鄉鎮(街道)工會干部配備,定海區出臺了鄉鎮(街道)工會干部配備標準,結合鄉鎮(街道)總工會集中換屆,全部落實專職工會主席或副主席,進一步優化工會干部結構,有力推動了鄉鎮(街道)工會規范化建設。

強化工會干部隊伍建設。深入開展領導干部“三嚴三實”專題教育,制定實施方案和學習計劃,召開專題民主生活會,進一步鞏固機關作風建設成果。開展“進萬家門、訪萬家情、結萬家親”基層走訪調研活動,健全工會干部聯系服務職工群眾的長效機制。做好各級工會干部輪訓工作,舉辦全市工會干部專題研修班、市屬單位工會干部業務培訓班、鄉鎮(街道)工會干部培訓班等,3000余名工會干部參與了培訓。評選表彰2014年度市級優秀工會干部,協調基層工會落實工會干部待遇,進一步調動了基層工會干部的工作積極性。 

完善稅務代收、財政統一劃撥工會經費等方式,主動盤活工會資產收益,經費收入穩步增長。優化經費支出結構,指導基層工會規范使用工會經費,強化經費審計監督。進一步做好女職工工作。加強工會宣傳工作,完成舟山工會網改版,辦好《舟山工會》雜志。工會信息、信訪、統計等工作穩步推進。

這些成績的取得,是市委和省總工會正確領導的結果,是市政府、社會各界大力支持的結果,也是全市各級工會、廣大干部職工共同努力的結果,在此,我代表市總工會向大家表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足,主要有:圍繞新區重大決策部署,工會組織團結動員職工投身新區建設的作用發揮得還不夠明顯;工作中存在機關化、行政化現象,接地氣不夠,聯系服務職工群眾有待加強;工會工作的方式方法與應對社會環境變化有落差。對這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中加以改進。

    二、2016年主要工作任務

2016年是實施新區“十三五”規劃的開局之年,也是推進“四島一城一中心”建設的攻堅之年。在全市上下齊心協力推動新區建設發展的關鍵期,工會工作要求更高、責任更重、壓力更大。一、黨的群團工作會議為工會工作指明了前進方向。去年,中央、省委和市委相繼召開了黨的群團工作會議,分別出臺了加強和改進黨的群團工作的實施意見,對開創群團工作新局面具有重大而深遠的指導意義。特別是習近平總書記在中央黨的群團工作會議上發表重要講話,從黨和國家事業長遠發展的全局高度,深刻闡述了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題,為工會組織做好新形勢下職工群眾工作提供了強大思想武器,指明了前進方向。各級工會要認真貫徹落實好群團工作會議精神,切實保持和增強政治性、先進性、群眾性,提高做好工會工作的責任感、使命感、光榮感,把職工群眾最廣泛、最緊密地團結在黨的周圍,鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。二、新區“十三五”規劃建議為工會工作提出了新任務。“十三五”時期是實現全面建成小康社會的決勝階段,是新區負重奮進、創新突破的關鍵時期。市委六屆八次全會提出了“實現發展新跨越、建設魅力新舟山”的總目標,全市上下廣泛開展“樹標桿、補短板、求突破、走前列”大行動,體現了新區奮力跑出加速度、樹立新形象的信心和決心,也是對全市各條戰線發出的動員令、進軍號。工會要圍繞中心、服務大局,找準工作切入點和突破口,在助推經濟社會發展、維護職工合法權益、構建和諧勞動關系、增加職工群眾獲得感等方面切實發揮作用,團結引導廣大職工為新區跨越發展建功立業。三、職工隊伍變化給工會工作帶來了新挑戰。新常態下,我市經濟發展方式加快轉變,新的增長動力正在孕育形成,經濟長期向好基本面沒有改變,但發展不平衡、不協調的矛盾和問題仍然突出。職工隊伍呈現就業流動頻繁、群體分化加劇、利益訴求多元、思想日益活躍等新特點,尤其是企業倒閉、工人下崗、農民工欠薪等群體性矛盾日益突顯。工會要深刻認識經濟結構調整對職工隊伍和勞動關系帶來的新情況新問題,既要加強分析研判,又要找準思路方法,傾聽職工群眾的呼聲和訴求,反映民意,加強源頭參與和矛盾調處,依法維護職工群眾合法權益,確保職工隊伍和社會和諧穩定。

2016年全市工會工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和中央黨的群團工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委和上級工會部署要求,緊緊圍繞“實現發展新跨越、建設魅力新舟山”的奮斗目標,凝心聚力干在實處,改革創新謀求新篇,進一步加強基層工會建設,服務經濟社會發展大局,增強職工群眾獲得感,推動工會改革創新,凝聚起“四個全面”戰略布局和五大發展理念在新區具體實踐的強大力量。

根據這一總體要求,重點做好以下五方面工作:

   一)圍繞中心、服務大局團結動員職工推進新區建設   

圍繞新區海洋經濟轉型升級和創新驅動發展的工作大局,團結動員廣大職工積極投身經濟建設主戰場,加快推進“四島一城一中心”建設,在實現“十三五”規劃中發揮主力軍作用。

深化新區勞動競賽活動。圍繞新區“十三五”發展規劃,制定新區“十三五”勞動競賽實施方案,健全有效工作機制和工作載體,強化制度保障。大力推進“項目中心制”,組織開展18個重點工程項目和重大課題立功競賽,重點工程開工到哪里,勞動競賽跟進到哪里。選樹競賽示范點,掀起區域、產業比學趕超熱潮,把重大項目往前趕、往前推,形成你追我趕、奮勇爭先的良好環境,最大限度發揮“三重”項目立功競賽在建設“四島一城一中心”的獨特優勢。推動勞動競賽向新興產業、關鍵領域拓展,制定推進科技創新、服務領域勞動競賽的意見,促進民營、中小企業廣泛參與。組織開展企業班組競賽、合理化建議、疑難問題攻關、先進操作法總結等崗位創新活動,選樹一批經濟技術創新典型,推動基層職工勞動競賽活動。開展職工職業技能“大培訓、大練兵、大比武”活動,命名一批市級職工技能培訓基地,培養更多有智慧、有技術、能發明、會創新的一線工人,進一步提升職工隊伍技能素質。

引導職工投身創業創新。圍繞實施創新驅動發展戰略,打造多元化的職工眾創平臺,召開勞模(技能大師)創新工作室現場會,推進工會職工教育培訓基地規范化建設,培育更多的技師工作站,充分發揮其企業智囊、項目攻關、人才孵化等示范輻射帶動作用,動員職工為新區對標趕超、加快發展獻計獻策,貢獻智慧。匯聚技能大師、職工技術服務隊、科普講師團等人才優勢,深入中小企業提供技術援助和技能服務,帶動職工參與技術創新實踐,促進職工創新成果轉化為企業現實生產力和核心競爭力,推動形成大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

弘揚勞模精神和勞動精神。完善勞模評選管理和示范引領機制,選拔推薦全國、省、市五一勞動獎狀、獎章、工人先鋒號,讓勤勞奮斗成為新區建設的時代精神。結合“中國夢·新區美”主題教育活動,開展勞模事跡宣傳活動,講好勞模故事,傳播工會聲音。加大勞模服務管理力度,落實市級勞模困難幫扶救助資金,建立勞模服務卡制度,完善勞模信息電子檔案,努力解決勞模工作、生活實際困難。

   (二)依法履職、落實責任,切實維護職工群眾合法權益

    積極融入黨委統一領導的維穩工作格局,健全職工合法權益保障機制,引導職工參與社會治理,沖刺爭創“平安金鼎”,促進社會和諧穩定發展

 構建發展和諧勞動關系。深化企業、區域、行業工資集體協商,提高中小企業勞動合同簽訂和集體協商實效,把行業最低工資標準、加班工資基數、工資調整幅度、勞動定額標準、工資支付辦法等作為協商規范化建設的核心內容,處理好企業發展與職工工資增長的關系,合理確定工資水平,保障職工特別是中小微企業職工的合法權益。廣泛開展企業“雙愛”活動,在建筑、修造船、漁業等重點領域推進和諧勞動關系,評選表彰第四批構建勞動關系和諧先進企業。高度重視轉變發展方式、深化供給側改革、化解產能過剩過程中職工就業問題,關注企業兼并重組、破產清算、小微企業和傳統行業關停轉移的情況,保障職工特別是一線職工、農民工、困難職工等重點群體就業或再就業的勞動權益,妥善處理勞動合同解除等問題。

 保障職工群眾合法權益。加強企業職工民主管理,抓好非公有制企業職代會換屆、涉及職工權益的重大事項表決規范工作,提高職代會建制率、覆蓋率和規范化水平。召開企業民主管理廠務公開現場會,指導規范廠務公開工作,選樹培育先進典型。深化群眾性安全生產工作,開展企業“安康杯”競賽活動,推動企業簽訂落實工會勞動保護專項合同,強化勞動保護分級管理。做好職工療休養管理實施工作,推動落實職工年休假和健康體檢等政策,促進職工身心健康發展。開展企業“星級職工宿舍”評比活動,改善職工生活后勤保障。

 維護職工隊伍和諧穩定。積極參與社會治安綜合治理,協助黨委政府協調化解矛盾糾紛和利益沖突,妥善處理企業破產、工人下崗等群體性事件。特別要關注拖欠農民工工資的問題,研究從源頭上、根本上解決欠薪的對策措施,建立與稅務、銀行、勞動等部門的信息互通機制,有效預防建筑、傳統制造業等重點行業企業農民工欠薪事件。完善工會勞動關系預警和勞動爭議調解工作機制,加強基層勞動爭議調解員隊伍建設,強化對網絡輿情、突發應急事件的應對處置,引導職工合法合情合理表達訴求,做到早預判、早匯報、早解決。

   (三)真情關愛、強化服務,堅持服務職工群眾的生命線

參與社會保障體系建設,推動發展職工教育、就業、醫療、文體等社會事業,努力解決職工群眾尤其是困難職工最直接、最現實、最迫切的實際問題,營造共建共享局面。

健全幫扶救助工作載體。加快職工服務中心轉型升級步伐,推動幫扶救助由“輸血式”向“造血式”轉變,“漫灌型”向“滴灌型”轉變,“整體化”向“精準化”轉變。以“網格化管理、組團式服務”為載體,構建市、縣(區)職工服務中心為支撐的維權服務救助體系,形成對職工需求快速響應和有效服務機制。抓好基層便民服務站(點)建設,推進鄉鎮(街道)與民政部門對接“一門受理、協同辦理”,強化社區(村)、企業服務功能,增強基層社會管理和公共服務能力。建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系,深化“送溫暖”、愛心透析、金秋助學、女職工“關愛行動”等活動載體,在已有的分類幫扶、全面覆蓋的基礎上實施精細化管理、針對性服務,做到“幫扶對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到人精準、解困成效精準”,讓職工群眾有更多的獲得感。健全依法維權的工作載體,加強工會源頭參與,推動完善和落實勞動法律法規體系,協調推進涉及職工基本經濟、政治等權益的法律規章的實施。深化工會干部法律專業培訓和職工普法工作,堅持法治思維和底線思維,把工會工作納入法治化軌道。充分發揮各級工會法律顧問和法律服務志愿者作用,結合巡回維權服務、職工大講堂等活動載體,推動法律咨詢和援助工作。

推進普惠和特惠服務。堅持以職工需求為導向,提供項目化服務。在職工基本福利、療休養、醫療互助保障等方面加大普惠服務力度,不斷提高職工群眾覆蓋面。對特殊幫扶群體,尤其是漁農村富余勞動力、城鎮就業創業困難群體、困難職工家庭、外來務工人員和勞務派遣工等,有針對性地推出一批特惠幫扶措施,進一步增強職工群眾對工會的認同感。積極探索工會組織向政府部門爭取和承接服務職工群眾的工作項目,采取項目化、市場化的辦法購買服務,依托社會力量聯動開展職工文化、教育、技能培訓、健康衛生等各類服務,不斷提升服務職工工作的專業化水平。

豐富基層職工文化生活。健全基層職工文化陣地、職工文體師資隊伍、文化活動長效機制,推動基層職工文體活動在上下級工會、鄉鎮街道)工會之間、企業工會之間聯動開展,90%鄉鎮(街道)工會每年至少組織一次綜合性職工文體活動。積極探索新形勢下發展職工文化服務的有效途徑,加快建設“流動文化宮”,推出面向職工實際需求的“文化菜單”,開展職工喜聞樂見的文化活動,使職工增強對工會的認同感歸屬感,堅定新區自信,強化責任擔當,積極投身新區建設發展。

   (四)立足基層、激發活力,增強工會組織凝聚力影響力

    根據市場經濟體制條件、形勢的發展變化,構建起覆蓋各行業、各領域,線上線下一體化的工會組織網絡體系,最廣泛地把職工群眾團結在黨的周圍。抓實抓細基層工會工作,確保工會組織規范化建設取得新進展。

夯實工會組建基礎。推進各類企事業單位特別是非公有制經濟組織、社會組織中普遍建立工會組織,以小微企業為重點,擴大工會對兩新組織、新興產業、重點領域、村(社區)的有效覆蓋。建立區域工會結對制度,依托骨干企業、單位開展區域性職工家園建設,做到以點帶面、點面結合聚焦船舶、建筑、物流(快遞)、水產加工、農業專業合作組織等農民工相對集中的區域、行業及企業,繼續開展“農民工入會集中行動”,推進工會工作向產業園區、外來務工人員居住地延伸。規范職工入會手續,建立會員管理及流轉服務工作制度,逐步實現會籍信息化、動態化管理。完善基層工會管理體制,設置鄉鎮(街道)總工會-區域性工會聯合會-基層小微單位工會三級管理架構,著力解決三級工會組織體制、功能定位、人員配備、運行方式、經費保障等方面的實際問題,不斷激發基層工會活力。

建設規范化、示范性基層工會。推進“基層工會規范化建設年”活動,按照建設“六有”基層工會的要求,以縣(區)工會為重點,扎實推進鄉鎮(街道)、村(社區)、企業工會規范化建設,爭取全市70%以上單建工會達到“六有”標準。加強分類指導、分層培育,今年將繼續選樹30家市“六有”示范工會,發揮典型示范的引領作用,帶動基層工作整體上水平。

加大對基層工會扶持。堅持重心下移,進一步加強人力、財力、制度保障,為鄉鎮(街道)和企業工會發揮作用提供良好條件。落實功能區、鄉鎮(街道)工會領導職數和職級,按要求配備專職主席或專職副主席以及工會干部,并落實規定待遇。鼓勵工會系統年輕干部、優秀人才到基層任職鍛煉,注重從基層中培養、選拔優秀干部。用好評選表彰優秀工會工作者、選樹工作示范點等激勵機制,以獎代補,調動基層工作積極性。

   (五)先行先試、改革創新,著力加強工會組織自身建設

今年是工會改革創新的攻堅之年。全總機關改革方案已經下發,上海、重慶等地的改革隨之跟進,省總工會改革實施方案也初步成型。根據市委群團工作會議部署和新區深化改革、先行先試的要求,市總工會將全面推進新區工會改革,努力走在全省前列。這次改革是市委和省總交給我們的一項重要政治任務,是新區工運事業發展史上的一件大事。圓滿完成改革任務,對于增強工會工作新活力、提高工會工作新水平,具有重大而深遠的意義。

推進工會改革工作,要著重把握四個方面。

第一,明確改革目標任務。緊緊圍繞保持和增強工會工作和工會組織的政治性、先進性、群眾性這條主線,強化問題意識、改革意識,克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象。解放思想、更新觀念,提出具有針對性、前瞻性、突破性的思路和辦法,改革工會組織體制、管理模式、運行機制和活動方式,破解制約工會工作創新發展的制度性障礙,解決脫離職工群眾的突出問題,增強工會組織的凝聚力戰斗力,更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用和職工利益的代表者維護者作用,推動工會工作再上新臺階。

第二,把握改革基本原則。堅持正確方向,堅持中國共產黨的領導,堅定走中國特色社會主義工會發展道路,為黨分憂、為民謀利,把黨的領導、黨的意志和主張,黨對職工群眾的關懷落實到工會工作中。突出問題導向,抓住重點、突破難點,采取有力的改革舉措,立行立改、標本兼治,努力解決工會工作中的瓶頸難題,使改革取得實效。著力開拓創新,適應新形勢新任務的要求,勇于責任擔當、勇于直面問題、勇于自我革新,把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力,最廣泛地把職工群眾組織起來、團結起來、動員起來。

第三,創新工作推進機制。積極探索符合工會職能定位和工作特點的組織設置、管理模式和工作方法,建立健全一系列新的工作制度。改進工會領導機構設置,在常委會中提高勞模和一線職工比例,在領導班子中增設掛職兼職成員,遴選機關工作人員時要突出基層一線工作經歷、群眾工作經歷。完善聯系職工群眾和基層聯系點制度,建立機關干部“下基層周”工作機制,以職工滿意度作為工會工作評價的標準,并列入干部考核的重要內容。堅持基層需求導向,調整預算格局,根據基層提交的項目編制預算、劃撥經費,實現工會經費向基層傾斜。進一步推進工會資產面向基層傾斜的扶持政策和項目補助制度,工會文體設施面向職工群眾優先開放使用的工作制度等。緊跟“互聯網+”時代發展步伐,積極打造網上工會,讓職工群眾能在網上找到工會組織,參加工會活動,辦理服務項目。鞏固官方網站、雜志等傳統陣地,建設工會微信群、客戶端等網上服務平臺,加強職工的教育宣傳,對網上輿論進行正確引導,實現網上網下相互促進、有機融合的工作新格局。

第四,加強工會自身建設。健全“雙聯系”制度、“四必到、四必訪”等密切聯系職工群眾長效機制,開展“走基層、訪職工、辦實事”“進萬家門、訪萬家情、結萬家親”基層大調研活動,更加廣泛地聯系職工群眾。鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果,深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。加強新任工會主席和基層工會主席培訓、各類工會業務技能培訓,使廣大工會干部成為做工會工作的行家里手。加強和改進市產業工會和直屬工會工作,探索建立符合產業特點和職工隊伍需求的工作機制,主動爭取資源手段,真正發揮服務基層、服務職工,促進產業科學發展的獨特作用。進一步加強工會女職工工作,維護女職工合法權益和特殊利益。嚴格工會經費審查審計監督,堅決糾正和防止經費管理使用中的違法違規行為。推進職工服務中心、工人文化宮(職校)、工人休養院等陣地建設,加強陣地產權保護,規劃用好現有設施,推動建立綜合性、公益性活動場所,為職工群眾提供優質的公共產品和服務。

各位代表,服務職工群眾是工會工作的落腳點。今年,我們將辦好十件實事

    1、大力開展幫困扶貧獻愛心活動,籌集資金800萬元,幫扶困難職工和困難勞模5000人次以上。

2、完善全市職工醫療互助保障工作,籌集互助資金550萬元,受惠職工5000人次以上。

3、全面推動落實職工療休養工作,市本級組織300名勞模及優秀職工免費療休養。

4、提升職工技能素質,組織5萬名以上職工開展技能大培訓、技術大比武活動,推動2000名以上職工提升技術等級,培植勞模(技能人才)工作室25個。

5、激勵職工創業創新,設立職工創業創新基金,對職工科技創新成果、互聯網創客等優秀項目進行獎勵。

6、開展全市重點工程、重大項目勞動競賽活動,建立勞動競賽激勵機制,安排專項資金培植優化20個以上勞動競賽示范點。

7、充分發揮法律服務志愿者隊伍作用,全年為1000名以上職工提供政策法律咨詢、法律援助服務,對2萬名職工進行普法專題教育。

8、關心關愛農民工,對2000名從事一線苦、臟、累、險的農民工進行免費體檢。

9、關注單身青年職工婚戀問題,各級工會組織開展100場以上單身職工交友聯誼活動,為5000名以上青年職工牽線搭橋。

10、開展送文化工程,全市各級工會為企業送演出不少于50場,送電影不少于500場,送書籍不少于1萬冊。

    各位委員,同志們!勝利完成新區“十三五”規劃,任務艱巨、使命光榮,工會組織責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,緊緊圍繞市委市政府中心工作,以創新求突破,以改革增活力,始終保持和增強工會的政治性、先進性、群眾性,動員帶領全市職工群眾為實現發展新跨越、建設魅力新舟山而努力奮斗!


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